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19/03/2024

Rigenerazione urbana e consumo di suolo: in arrivo nuove norme

Con atto del Senato n.1028 presentato il 20 febbraio 2024, alcuni senatori della Repubblica hanno sottoposto all’assemblea un nuovo disegno di legge che ha come temi centrali la rigenerazione urbana e l’uso sostenibile del suolo. Nel complesso la proposta comprende 24 articoli che elencano e specificano oggetto, finalità e definizioni del disegno di legge. In sintesi, il disegno propone di favorire il riuso di aree urbane già edificate e di aree produttive con presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi disorganici o incompiuti, nonché di complessi edilizi ed edifici pubblici e privati in stato di abbandono, degrado o dismessi, incentivandone la riqualificazione dal punto di vista fisico-funzionale, la sostenibilità ambientale, la sostituzione e il miglioramento del decoro urbano e architettonico complessivo, senza impermeabilizzazione né consumo di nuovo suolo. Nello specifico del disegno di legge, l’articolo 3 indica le disposizioni generali e gli adempimenti a carico di regioni, province e comuni, indicando anche tempi e modalità per la pianificazione territoriale. L’articolo 4 si occupa delle disposizioni specifiche che riguardano le opere pubbliche, mentre l’articolo 5 di quelle relative ai terreni contaminati e all’uso circolare e sostenibile dei suoli escavati. Il successivo articolo 6 definisce indicazioni riguardanti boschi e foreste suggerendo anche misure per il censimento e la tutela delle neonate formazioni boschive. Di particolare interesse, inoltre, l’articolo 7 che introduce l’obbligo per i comuni di dotarsi del Piano del Verde come strumento di pianificazione. L’articolo 8 sottolinea il ruolo delle comunità locali per la definizione dei piani di rigenerazione urbana, indicando l’importanza della completa informazione ai cittadini. I tempi e le modalità dell’introduzione del bilancio economico-ecologico sono invece indicate nell’articolo 9, quale strumento per attribuire una valutazione economica delle funzioni ecologiche nei bilanci ambientali e nella pianificazione territoriale. I successivi articoli 10 e 11 sono incentrati sulle normative relative al monitoraggio e alle banche dati sul consumo di suolo, su aree e edifici inutilizzati o abbandonati. Di notevole importanza nel disegno di legge l’articolo 12 “Funzione sociale della proprietà” che prevede il ripristino delle condizioni di decoro degli immobili fatiscenti o inutilizzati con la facoltà per il comune di acquisire la proprietà del bene in oggetto in caso di inadempienza del privato.

Ulteriori articoli riguardano le norme di riqualificazione di insediamenti rurali da riqualificare con dotazioni urbanistiche e tecnologiche. Infine, gli articoli del capo V trattano di fondi, incentivi, sanzioni e premi legati alle opere di rigenerazione urbana e uso sostenibile del suolo, tra cui l’istituzione del Fondo per la rigenerazione urbana e per il contrasto del consumo di suolo, con una dotazione da ripartire tra regioni e province autonome.

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